山东省促进非公有制经济发展工作领导小组关于印发山东省促进民营经济高质量发展2023年十大专项行动的通知


各市促进非公有制经济发展工作领导小组,省促进非公有制经济发展工作领导小组各成员单位,有关部门:


  《山东省促进民营经济高质量发展2023年十大专项行动》已经省促进非公有制经济发展工作领导小组同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


  山东省促进非公有制经济发展工作领导小组


  2023年4月13日


  (此件公开发布)


山东省促进民营经济高质量发展2023年十大专项行动


  为深入贯彻落实省委、省政府关于支持民营经济高质量发展的部署要求,进一步优化民营企业发展环境,提振民营企业家发展信心,持续促进民营经济发展壮大,制定以下专项行动。


  一、开展激发弘扬企业家精神行动。优选具有突出贡献的民营企业家,发布民营企业家“挂帅出征”百强榜,树立民营经济发展的示范标杆,引领建设高素质民营企业家队伍。做好上榜企业家跟踪服务,设立服务专员,提供企业发展战略咨询、高层次培训、查体便捷通道、医疗保健、出行差别化待遇等服务,增强企业家荣誉感和获得感。聚焦“十强”产业,持续推进青年企业家培育导师制,发挥优秀企业家传帮带和产业引领作用,聘请优秀企业家担任导师,对青年企业家进行为期一年的培养。2023年,全省培训企业家10000人以上,遴选300名左右优秀青年企业家进行培养。


  二、开展创新能力提升突破行动。高标准举办“中国·山东新旧动能转换高价值专利培育大赛”,面向全国遴选30个左右高价值专利项目给予政策支持和专家团队辅导,助推民营企业高价值专利项目落地转化。深入开展“十链万企”大中小企业融通创新行动,举办省级标志性产业链融链固链供需对接活动10场以上、市级50场以上,促成1万家以上企业参与对接。组织实施科技型中小企业创新能力提升工程,力争高新技术企业突破3万家,科技型中小企业突破4万家。持续办好“创客中国”中小企业创新创业大赛山东省区域赛,助力参赛企业和项目落地孵化、做强做大。面向小型微型企业创业创新示范基地开展公益培训,分区域组织学习交流,力争新培育省级以上小型微型企业创业创新示范基地30家左右。


  三、开展优质企业“能级跃升”行动。建设优质中小企业梯度培育平台,开展精准培育和成长帮扶,推动解决企业问题需求1000项以上。加强与国内外优质服务机构的合作,分区域、分行业针对性指导服务企业1000家以上。梳理汇编财政奖补、股权激励、创新支持、融资促进、人才引育等政策措施,宣传推广企业成功案例1000个以上。不断完善以创新型中小企业、专精特新中小企业、瞪羚独角兽企业和专精特新“小巨人”企业为主体的优质中小企业梯度培育体系,年内新培育创新型中小企业1万家、专精特新中小企业1000家、瞪羚独角兽企业400家、专精特新“小巨人”企业200家以上。


  四、开展“工赋山东”数字化赋能行动。统筹推进首个国家级中小企业数字化转型促进中心建设,加快构建集联盟协会、服务平台、运营公司、专项基金、实训基地、政策包“六位一体”的中小企业数字化转型服务生态体系。举办“工赋山东”系列活动,新培育省级工业互联网平台50个以上,新打造新一代信息技术与制造业融合应用创新示范企业100家以上。依托国家中小企业数字化水平自测平台,推动专精特新中小企业和“小巨人”企业全部参评。支持专精特新企业开展数字化转型试点,力争新增5个细分行业、10家平台、100家企业纳入国家试点范围。(责任单位:省工业和信息化厅)


  五、开展绿色低碳高质量发展引领行动。聚焦绿色低碳高质量发展先行区建设,着力实施产业基础再造工程,编制发布《全省产业基础创新发展目录》,争取承担国家产业基础再造和制造业高质量发展项目10个左右。开展“质量标杆”选树活动,力争新增省级以上质量标杆80项左右。持续推进绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链管理企业建设,创建省级以上绿色工厂100家。开展“能效领跑者”引领行动,组织节能诊断服务活动,加强节能环保技术装备推广应用,推动企业能效持续提升。推进产业园区循环化改造,促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利用。深入推进清洁生产工作,组织1000家以上企业开展清洁生产审核,选取10个产业园区和集群开展整体清洁生产审核创新试点。


  六、开展“山东制造网行天下·深化年”行动。组织国内外头部电商平台、标志性产业链和特色产业集群大中小企业,举办10场以上云采销对接活动,扩大机械加工、纺织服装等优势行业市场份额。采取“流量券”补贴方式,支持开展装备制造、劳保用品、纺织制造、绿色食品等线上直播订货活动,推动500家以上企业提升线上成交量。创新举办电商促消费活动,推进实施电商发展“三个十”计划,新打造10家电商供应链基地、10家电商直播基地、10个电商产业带,促进鲁货名品扩大网上销售。开展“山东制造·齐鲁精品”品牌培育,遴选100项左右精品优品,搭建宣传推介平台,举办系列推介会,助力企业品牌建设和产品营销。


  七、开展特色产业集约集聚发展行动。实施中小企业特色产业集群能级提升行动,提高“特色产业集群·云上展厅”覆盖率,力争国家级特色产业集群实现全覆盖,省级特色产业集群覆盖面超过50%。开展特色产业集群服务行活动,甄选优质服务机构组建服务资源库,为集群开展定制化精准服务。力争国家级中小企业特色产业集群培育工作继续领跑全国,新培育20个左右省级中小企业特色产业集群。实施民营经济高质量发展先进县提质行动,总结推广先进经验做法,“一县一题”研究破解高质量发展过程中的瓶颈障碍,新培育10个左右民营经济高质量发展先进县。推进国家新型工业化产业示范基地建设,支持有条件的市创建国家制造业高质量发展试验区。


  八、开展金融活水“精准滴灌”行动。开展“齐心鲁力·助企惠商”金融支持小微企业和个体工商户发展三年提升行动,年内新增普惠小微贷款2500亿元以上。健全小微企业融资担保服务体系,引导政府性融资担保机构逐步将平均担保费率降至1%以下,针对先进制造业、重点产业链的高成长中小企业实现融资担保额稳步增长。完善应急转贷服务体系,为5000家企业提供转贷1000亿元以上。开展民营企业金融顾问服务活动,围绕标志性产业链、特色产业集群重点企业,“一企一策”精准实施助企融资专项服务。大力发展供应链金融,新增供应链融资1000亿元以上。持续推进企业上市“县域突破”,优化完善上市后备资源库,在区域性股权市场建设“专精特新”专板,新增上市公司30家左右。


  九、开展民营企业“扬帆出海”行动。依托国有大型企业、民营龙头企业、行业协会、商会联盟和各级政府驻外办事机构,探索开展山东民营企业海外赋能中心建设试点。围绕产业链补链强链招引海外优势资源,助力民营中小企业产品“走出去、叫得响、记得住”,助推100家民营企业、1000个拳头产品实现海外销售。支持有实力的民营企业高质量参与共建“一带一路”,开展优质要素跨国并购、国际产能合作,建设境外经贸合作园区。聚焦智能制造、精益管理等领域,组织优秀民营企业家赴发达国家开展高水平对标学习,学习把握新技术革命发展趋势和先进管理经验,提升民营企业国际化经营能力和水平。高标准举办2023中德(欧)中小企业交流合作大会,深入推动国内外大中小企业融通创新发展。


  十、开展发展环境优化提升行动。加强《山东省民营经济发展促进条例》宣贯,加快出台《山东省中小企业促进条例》,落实《保障中小企业款项支付条例》,全方位保障民营经济、中小企业合法权益。建立完善省级领导联系服务经济组织制度,省级领导干部每人联系服务2家民营企业、1个重大项目、1-2家外省省级或副省级城市山东商会,年内至少开展1次走访调研。深入推进“一起益企”中小企业服务行动,省级组织开展10场以上政策宣贯大会,带动各市开展活动100场以上,为中小企业提供更加精准的政策宣传解读、咨询、培训等服务。整合人力资源和社会保障、税务、市场监管等部门企业数据资源,对民营中小企业“精准画像”,对120万家以上企业实现惠企政策精准推送。进一步完善民营经济统计制度,探索简便可行的数据统计路径方法,为研判形势、制定政策提供数据支撑。探索开展中小企业发展环境第三方评估,形成有利于中小微企业健康发展的良好氛围。



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